Заверните, пожалуйста

Для продвижения собственного туристического продукта Казахстану не хватает агрессивного маркетинга и качественной инфраструктуры

Фото: Таймас Нуртаев

Число внутренних туристов в мире в 2014 году достигло 6 млрд человек, международных – 1,13 млрд. Количество последних к 2030 году может увеличиться до 1,8 млрд. При этом число посетителей развивающихся стран, как ожидает Всемирная туристская организация (UNWTO), будет расти в 2 раза быстрее, чем стран с развитой экономикой (+4,4 % против +2,2 % в год). Поступления от международного туризма в 2014 году составили $1,2 трлн. Плюс к тому туризм является возобновляемым источником поступлений. Разве не разумно «откусить» от этого экономического пирога?

Правительство Казахстана давно уже думает, как это сделать. По традиции составляли программы, к примеру Программу по развитию перспективных направлений туристической индустрии на 2010–2014 годы, на реализацию которой планировали потратить 4 трлн 252 млрд 145 млн 377,8 тыс. тенге.

Ни шатко ни валко

Одним из индикаторов успешности реализации программы в ней был указан рост инвестиций в основной капитал в сфере туризма на 30 % к 2015 году от уровня 2009 года. Правда, исходную цифру разработчики не прописали. Но если посмотреть на суммы инвестиций в 2010 году (138 млрд 814,6 млн тенге, по данным Министерства по инвестициям и развитию; МИР) и в 2014-м (162 млрд 746,9 млн тенге), то становится ясно, что в реальности рост составил 17,2 %.

Другой индикатор – увеличение числа посетителей: в 2011 году их должно было стать 210 тыс. человек, в 2012-м – 225 тыс., в 2013-м – 370 тыс., в 2014-м – 390 тыс. В документе не уточняется «происхождение» отдыхающих. Если считать, что имелись в виду иностранные туристы, то программа осталась не реализованной. По данным Погранслужбы КНБ РК, в 2011 году с туристическими целями нашу страну посетило 238 385 человек (всего, включая транзитников, въехало 5 685 132 человека), в 2012-м – 91 845 (6 163 204), в 2013-м – 56 617 (6 841 085), в 2014-м – 56 333 (6 332 734). Если же подразумевались и казахстанские туристы, то картина выходит более оптимистичной. Согласно информации Комитета по статистике, в 2011 году было обслужено 202 994 внутренних туриста, в 2012-м – 201 922, за девять месяцев 2013-го – 188 569 (более поздние данные отсутствуют, так как было решено не собирать подобную информацию, чтобы освободить бизнес от сдачи дополнительной отчетности).

Рост числа отдыхающих должен был произойти за счет строительства горнолыжного курорта Шымбулак в Алматы, санаторно-курортного комплекса на побережье озера Алаколь в Восточно-Казахстанской области и горнолыжного курорта Каскасу в Южно-Казахстанской области.

В итоге горнолыжный курорт Медеу-Шымбулак с канатной дорогой, которая позволяет за 35 минут оказаться на высшей точке – Талгарском перевале, работает. Проект обошелся инвестору в 30 млрд 750 млн тенге.

В 1 млрд 500 млн тенге оценивался проект на Алаколе – круглогодичный рекреационный центр «Бугаз», который должен был быть завершен в 2014 году. «Однако, по причине того что не был решен вопрос по укреплению берега озера Алаколь, проект был приостановлен в 2013 году», – сообщил вице-министр по инвестициям и развитию Альберт Рау. А позже его, ничтоже сумняшеся, и вовсе исключили из планов.
Не задалось и развитие горнолыжного курорта Каскасу. Реализацию проекта стоимостью $142 млн (данные сайта туристического комплекса «Кас­касу») разделили на два этапа. Первый должен был завершиться в 2012 году. «Однако проблемным вопросом остается наличие инвестиций… Продолжаются переговоры с инвесторами», – указано на сайте.

Программа также предусматривала строительство и расширение ряда других объектов. Но процесс шел неравномерно. Так, на развитие туристско-развлекательного комплекса в границах СЭЗ «Бурабай» собирались привлечь 450 млрд тенге, а с начала реализации привлечено пока 13,5 млрд тенге (проект должен быть завершен в 2021 году). Уже построены отель Rixos Borovoe, крытый и открытый теннисные корты, вейкбординг-парк и другое.

В то же время проект по развитию горнолыжной базы «Коксай» возле Тараза приостановлен. Частных вложений в размере 37 млн тенге хватило лишь на открытие юрточного отеля из 21 жилища кочевников. Чтобы довести дело до ума, требуется еще 250 млн евро и 1 млрд тенге.

Осенью 2012 года, по сообщениям прессы, Счетный комитет установил: меры по строительству международного туристского центра на Капшагае «Жана-Иле» (предполагаемая сумма инвестиций – 3 трлн тенге) не были приняты. Вероятно, это стало причиной появления в декабре 2012 года меморандума между «Тенгри Холдингс Pte LTD» и Агентством по делам спорта и физической культуры (упразднено в 2014 году. – Прим. ред.). Документ предусматривал «сотрудничество в создании и развитии благоприятных условий для разработки, строительства, финансирования и эксплуатации игорного и туристического курорта «Тенгри». Больше о судьбе «Жана-Иле» Министерству по инвестициям ничего не известно, потому что проект по непонятной причине теперь находится в ведении Министерства культуры и спорта.

Фото: Petar Milošević

Международный курорт Кендерли (предполагаемая сумма инвестиций – 345 млрд тенге) также в 2012 году оказался в поле зрения Счетного комитета. Причина все та же: никто палец о палец не ударил, чтобы его построить. Сейчас акимат Мангистауской области, МИР и ФНБ «Самрук-Казына» ведут переговоры с потенциальными инвесторами, которые взялись бы за сооружение двух отелей и внешней инфраструктуры, включая аэропорт Кендерли. Что касается других объектов инфраструктуры курорта, то большинство из них (автодорога, канализационно-очистительные сооружения, опреснительный завод, подстанция и новая питающая линия) находятся на стадиях: «выделены деньги на начало строительства», «направлена бюджетная заявка на выделение средств на разработку ПСД», «проводится тендер на строительство».

Еще во время действия вышеупомянутой программы, в 2014 году на свет вдруг появилась Концепция развития туристской отрасли до 2020 года. К этому времени разработчики задались целью сформировать «всемирно узнаваемый образ Казахстана в качестве туристской дестинации», довести количество туристских прибытий (внутренних и иностранных) до 8,19 млн. К светлому туристическому будущему решили идти через создание кластеров – сосредоточений на одной территории взаимосвязанных предприятий, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта. Всего выделили пять кластеров – Астана, Алматы, Восточный Казахстан, Южный Казахстан и Западный Казахстан. (Посмотреть расположение кластеров в высоком разрешении можно по ссылке).

Внутренний потенциал

Участники рынка о ситуации с внутренним и въездным туризмом говорят, как дипломаты, с осторожным оптимизмом. Лаура Галиева, глава компании Kazunion, член правления Ассоциации туроператоров Казахстана, считает, что казахстанцы могут выбрать отдых внутри страны из-за ситуации с ослаблением национальной валюты. «Но не стоит ждать, что по этой причине будет сам собой развиваться внутренний туризм. Ведь, как только ситуация наладится, люди сразу опять поедут за границу, – предупреждает Галиева. – Чтобы наши сограждане всегда отдыхали в Казахстане и лишь дополнительно ездили в экзотические страны, здесь нужно серьезно развивать инфраструктуру, всю систему туризма – с помощью государства, претворяя программы в жизнь».

С этим мнением согласна Анна Загоруйко, директор компании Kompas: «Туриста, который ездил в Турцию, сложно переориентировать на отдых в Казахстане. В России есть ресурсы – море, экскурсионные объекты: если раньше 80 % их туристов выезжало за рубеж, а 20 % оставалось отдыхать в стране, то сейчас реально соотношение 60 % на 40 %. В Казахстане это невозможно, потому что здесь нет ресурсов. У нас 20–30 % тех, кто раньше летал за границу, теперь вообще никуда не поедут, остальные отправятся в Турцию, но в более дешевые отели, или в ОАЭ».

По наблюдениям Загоруйко, внутренний и въездной туризм у нас последние годы развивался, хоть и медленно. Число внутренних туристов может вырасти за счет тех, кто раньше ездил на Иссык-Куль, ведь Киргизия для нас осталась долларовой. На ее фоне привлекательно будет смотреться отдых на Алаколе. «Без государственных вливаний и поддержки бурного роста не будет. Административные меры уже принимаются – так, возможность для китайцев получать визы по приезде в Казахстан даст нам приток туристов», – отмечает собеседник.

Исполнительный директор компании Pro Tour Бахтиер Исхаков считает, что внутренний туристический рынок будет развиваться за счет местных отдыхающих, потому что Казахстан не может привлечь иностранцев в массовом порядке. «Здесь даже не фактор цены, а комплекс проблем, – говорит он. – Люди не полетят за 5 тыс. км, чтобы три дня провести в Казахстане (именно такие пакеты, фактически туры выходного дня, мы предлагаем). Надо формировать комплексные маршруты совместно с Киргизией и Узбекистаном. Там действительно развивается въездной туризм: у них есть инфраструктура, пляжи, исторические достопримечательности, и в комплексе с нами пакет на 10 дней был бы интересен».

Эльдар Мусаоглу, возглавляющий Anex tour Kazakhstan, напротив, убежден, что только на казахстанцев в этом вопросе ориентироваться нельзя: «Человек один раз приехал – больше не поедет, поэтому нам нужно привлекать гостей из-за границы». Он согласен с тем, что этом вопросе большую роль играет маркетинговая политика, которая должна быть более агрессивной и вестись на государственном уровне.

Возвращайтесь к нам через 1 неделю, к публикации готовится материал «Этнограф: Современные тренды здорового питания были заложены в кочевой культуре»

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
8253 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить