Мимо кассы

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) занимают почти десятую часть Казахстана. Между тем сборы за их пользование приносят в республиканский бюджет в среднем всего около 62 млн тенге в год. Эксперты отмечают, что эта цифра половину меньше реальных сборов.

По данным Министерства сельского хозяйства РК, на территории подведомственных комитету лесного и охотничьего хозяйства парков находятся 128 контрольно-пропускных пунктов (КПП), которые контролируют въезд на их территорию, а также взимают экологический сбор. В соответствии с Налоговым кодексом за использование особо охраняемых природных территорий (ООПТ) взимается плата в размере
0,1 месячного расчетного показателя с человека в день, на 1 января 2011 года эта сумма составила 151,2 тенге. В министерстве также отметили, что уплата вырученных средств в бюджет происходит на основании бланков строгой отчетности или чеков ККМ. Кроме того, для упорядочения сборов на КПП устанавливаются электронные турникеты.

Однако директор Казахстанской туристской ассоциации Рашида Шайкенова заверила, что туристы и туристские компании очень часто сообщают, что на КПП сталкиваются с нарушениями и злоупотреблением властью. «Например, администрация парка “Алтын-Эмель” ведет собственную ценовую политику и, нарушая Конституцию Республики Казахстан, требует за въезд на территорию 5800 тенге с иностранцев, с граждан СНГ — 1800 тенге, а с граждан Казахстана — 800 тенге, — рассказала она. — Другой пример — Большое Алматинское озеро, которое является стратегическим объектом, и въезд на его территорию на автомобиле запрещен. Между тем туристы сообщают нам, что на посту стоит человек, готовый за определенную мзду пропустить туда хоть самолет».

По отчетным данным природоохранных учреждений, за использование подведомственных комитету лесного и охотничьего хозяйства Минсельхоза ООПТ в бюджет поступили 65 млн тенге в 2010 году. Однако эксперты отмечают, что эти цифры несопоставимы с реальностью. «Сумма, поступившая в бюджет, просто мизерна по сравнению с тем, сколько получают парки с оплаты за вход. Куда уходят деньги? Вопрос риторический. Видимо, идут на удовлетворение личных потребностей тех, кто имеет доступ к этим средствам. И я думаю, что это немалые деньги. По моим данным, на сторону уходит не менее 50 %», — сказала Рашида Шайкенова.

Ее предположения подтверждают данные налоговиков. Контроль за сбором средств осуществляют органы налоговой службы, проводя с работниками лесхозов хронометражные обследования. В налоговом комитете Минфина РК сообщили, что в ходе только одной проверки на одном КПП в 2010 году выявлено занижение количества посетителей парка, в результате чего за 10 дней бюджет недосчитался свыше 5,5 млн тенге.

Возвращайтесь к нам через 4 недели, к публикации готовится материал «Как сеть клиник «Diaverum Казахстан» за восемь лет выросла в шесть раз »