Цена обновления

В 2016 году Казахстан начал переход на обновленное содержание среднего образования. Как объясняют в Министерстве образования и науки, в основе изменений лежит концепция, согласно которой приоритет отдается не количеству знаний, а функциональной грамотности. То есть одно дело найти объем холодильника, решая задачку, другое – самостоятельно измерить холодильник и определить его объем. Когда ребенок сам может измерить и рассчитать – это и есть функциональные знания.

Чтобы учить по-новому, понадобились новые школьные учебники. Сколько стоила их разработка, остается тайной. Дело в том, что само министерство не занимается этим вопросом и денег на это не выделяет. Разработка осуществляется на конкурсной основе издательствами на собственные средства. По сведениям МОН, учебники обновленного содержания разрабатывали 15 издательств. Forbes Kazakhstan сделал нескольким крупным из них запросы с просьбой рассказать, каким образом создавались новые учебники, сколько пришлось вложить в этот процесс и как много удалось заработать. Однако ни одно издательство не пошло с нами на контакт.

В то же время согласно Закону «Об образовании» экспертиза учебной литературы является государственной монополией. Если быть точнее, экспертизой учебников занимается республиканский научно-практический центр «Учебник», подведомственная организация МОН. Решение же об использовании в школах тех или иных разработок принимает специальная Республиканская комиссия.

Именно обновленные учебники вызывали в последние годы бурю негодования со стороны многих родителей, которые считают, что детей нужно учить по книгам «самой лучшей» – старой советской школы. Насколько они правы, решать специалистам. Forbes Kazakhstan интересовала финансовая сторона вопроса: какие суммы тратятся на «обновление»? Еще год назад редакция пыталась получить соответствующую информацию у МОН, однако в официальном ответе было сказано лишь, что «закуп учебной литературы для организаций среднего образования осуществляют местные исполнительные органы за счет собственных средств».

Помогла добыть нужные сведения о расходах депутат мажилиса парламента Ирина Смирнова. По нашей просьбе она сделала запрос в министерство и поделилась ответом. Итак, по информации МОН, закуп учебников местными исполнительными органами осуществляется на весь контингент учащихся в соответствии с прогнозными данными. В настоящее время учебниками и УМК (учебно-методический комплекс) обновленного содержания среднего образования обеспечены учащиеся 1, 2, 3, 5, 6, 7 и 8-х классов. В 2019/20 учебном году их получат ученики 4, 9 и 10-х, а в 2020/21-м – 11-х классов.

В 2016 году в рамках обновления акиматами на приобретение обучающей литературы для 1-х классов было потрачено 6 млрд 198 млн 667 тыс. тенге. В 2017-м сумма составила 24 млрд 170 млн 395 тыс. тенге. Это объяснимо: были закуплены новые учебники и УМК сразу для 2, 5 и 7-х классов. В 2018 году на обеспечение ими 3, 6 и 8-х классов было выделено 28 млрд 618 млн 601 тыс. тенге. Таким образом, за три года для этих целей государство потратило 58 млрд 987 млн 663 тыс. тенге.

Стоила ли овчинка выделки, определенно можно будет сказать, когда выпускники школ пойдут в вузы, а затем окажутся на рынке труда. Но следует отметить, что в большинстве развитых стран процесс перехода к приоритету функциональных знаний начался еще в конце 80-х годов прошлого века. К середине 90-х обновление в целом завершилось. Также стоит обратить внимание, что Министерство образования, ссылаясь на педагогическую практику развитых стран, не намерено проводить политику полного отказа от бумажных учебников, так как это считается нецелесообразным с точки зрения обеспечения качества обучения и охраны здоровья детей. Казахстанская система среднего образования практикует одновременное использование учебников и печатного, и электронного формата.

Возвращайтесь к нам через 4 недели, к публикации готовится материал «Как сеть клиник «Diaverum Казахстан» за восемь лет выросла в шесть раз »