Родился 15 декабря 1950 года в селе Комсомол Каскеленского района Алма-Атинской области. Окончил факультет механизации сельского хозяйства Казахского сельскохозяйственного института (инженер-механик), Академию общественных наук при ЦК КПСС. Имеет степень доктора экономических наук, ранг чрезвычайного и полномочного посла.
Первое место работы - методист по спорту совхоза «Дружба». После окончания института работал инженером-механиком совхоза «Ленинский», там же стал секретарём парткома, затем директором совхоза.
С 1985 года — на партийной работе районного и областного уровня. В 1991 — первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия КазССР.
Руководил Алматинской областной администрацией, был государственным секретарем, главой администрации президента.
В течение трех лет был послом РК в Королевстве Бельгия, Королевстве Нидерланды и Великом Герцогстве Люксембург. Возглавлял представительство Казахстана в ЕС и НАТО.
В 2001-2004 и 2006-2008 - министр сельского хозяйства, в промежутке - заместитель премьер-министра.
Аким Алматы с апреля 2008 до августа 2015 года.
В 2015-2017 - председатель правления НК «Астана ЭКСПО - 2017».
С декабря 2017 до марта 2021 - председатель правления ФНБ «Самрук-Казына».
21 апреля 2021 года назначен внештатным помощником первого президента Республики Казахстан.