Если Британия покинет ЕС, не заключив взаимного соглашения о выходе, ущерб, скорее всего, будет весьма значительным. А дела обстоят таким образом, что заключение такого соглашения далеко не гарантировано.
«Жёсткий Брексит» будет означать, что 29 марта 2019 в 23.00 по гринвичскому времени членство Великобритании во всех договорах ЕС, в том числе в таможенном союзе и общем рынке, а также в международных соглашениях, заключённых Евросоюзом, прекратится. Великобритания станет просто «третьей стороной», что приведёт к огромным последствиям для торговли Евросоюза, в частности, к хаосу на британской границе.
Однако Брексит, конечно, будет иметь и огромные политические последствия. С точки зрения повседневной жизни, Евросоюз обычно воспринимается как общий рынок и таможенный союз. Но в своей основе это политический проект, опирающийся на конкретную идею европейской системы государств. И именно эта идея, а не экономические соображения, и является реальной причиной Брексита. И именно поэтому британское решение выйти из ЕС (с соглашением или без него) окажет глубокое влияние на европейский порядок в XXI веке.
Большинство британцев, которые с незначительным перевесом проголосовали за выход из ЕС на референдуме 2016 года, тревожились не по поводу экономического богатства, они требовали полноценного политического суверенитета. И их определение суверенитета опирается не на объективные факты, касающиеся настоящего или будущего страны, а на прошлое Британии, глобальной державы XIX столетия. Для них не важно, что сейчас Великобритания превратилась среднюю по размерам европейскую державу с небольшими или вообще никакими шансами стать когда-нибудь вновь глобальным игроком, причём как в составе ЕС, так и вне этого союза.
Ждёт ли Европу парад «Exit-ов»?
Что ждёт еврозону? Ответ зависит от того, на что смотреть. Судя по экономич... →
Если остальные страны континента последуют британскому примеру и предпочтут XIX-й век XXI-ому, тогда ЕС развалится. Все страны будут вынуждены вернуться к запутанной системе суверенных государств, которые борются за превосходство и постоянно сдерживают амбиции друг друга.
В таких условиях у европейских стран не будут никакой реальной силы, а значит, они навсегда покинут мировую арену. Европа, разрываемая между трансатлантизмом и евразианизмом, станет лёгкой добычей для великих неевропейских держав XXI века. В худшем сценарии Европа может даже превратиться в поле боя для более крупных держав. Европейцы больше не смогут сами определять своё будущее; их судьба будет решаться другими государствами.
Старый, приходящий в упадок европейский порядок XIX века изначально возник после Тридцатилетней войны (1618-1648). Предшествовавшая ему средневековая система опиралась на универсальную церковь и империю, которые погибли в ходе Реформации. После серии религиозных войн и появления сильной территориальной власти этот порядок был заменён на «Вестфальскую систему» суверенных государств.
В дальнейшем на протяжении нескольких веков Европа правила миром, при этом Британия была доминирующей европейской державой. Тем не менее, Вестфальская система была разрушена в первой половине XX века двумя мировыми войнами (в реальности обе были европейскими войнами за мировое господство). Когда в 1945 году замолчали пушки, европейцы, причём даже европейские союзники-победители, фактически утратили свой суверенитет. На смену Вестфальской системе пришёл биполярный порядок Холодной войны, в котором суверенитет стал прерогативой двух неевропейских ядерных держав – США и СССР.
Евросоюз задумывался как попытка восстановить европейский суверенитет мирным путём, объединив национальные интересы европейских стран. Цель этого проекта всегда заключалась в предотвращении возврата к старой системе силового соперничества, конкурирующих альянсов и сталкивания лбами за гегемонию. Ключом к успеху стала континентальная система, опирающаяся на экономическую, политическую и правовую интеграцию.
Брексит наглядно подчеркивает материальное значение интеграции на таком уровне. В ходе британских переговоров с ЕС вновь всплыла старая проблема – ирландский вопрос. Как только Республика Ирландия и Соединённое Королевство вошли в ЕС, исчезла необходимость в воссоединении Ирландии, а длившуюся несколько десятилетий гражданскую войну между католиками и протестантами в Северной Ирландии удалось прекратить. В практическом смысле интеграция в ЕС означала, что больше не имело никакого значения, какой именно стране принадлежит Северная Ирландия. Но теперь, когда Брексит поворачивает историю вспять, возникла угроза возврата призраков прошлого.
Нобелевский лауреат: Мир ожидает новая революция - антинациональная
На протяжении нескольких последних столетий наш мир пережил целую серию инт... →
Европейцы должны внимательно следить за ирландской проблемой, потому что на континенте потенциал возобновления подобных конфликтов ещё выше. Сейчас формируется новый мировой порядок, и его центр будет находиться в Тихом океане, а не в Атлантическом. У Европы есть один – и только один – шанс справиться со своим переходным периодом. Старые европейские национальные государства не смогут участвовать в новой конкуренции, если они не объединятся. И даже в этом случае достижение европейского суверенитета потребует огромных и сосредоточенных усилий политической воли, а также находчивости.
Тоска по славному прошлому – это последнее, что поможет европейцам справиться с проблемами, которые стоят перед ними. Прошлое уже завершилось, такова его природа. Европа – с Великобританией или без неё – должна смотреть в будущее.
