В процессе применения карательных и некарательных мер стимулирования конкуренции среди монополистов нужно определить меру, заявил эксперт российского независимого аналитического агентства «Инвесткафе» Павел Емельянцев, передает КазТАГ.
«Главное - знать меру, не допустить перекосов. Перекос в сторону карательных мер может лишь способствовать росту тарифов: у монополиста всегда есть возможность переложить наложенные на него штрафы на частные компании-конкуренты. Перекос же в сторону некарательных мер может простимулировать иждивенческие настроения», - сказал П. Емельянцев, комментируя высказывание вице-премьера РК Кайрата Келимбетова о том, что для стимулирования конкуренции среди субъектов естественных монополий агентству по защите конкуренции необходимо разработать меры некарательного характера.
По словам П. Емельянцева, «сегодня можно говорить о трех методах регулирования конкурентной среды».
«Первый из них – карательный, когда госорган наказывает монополиста за те или иные действия, ограничивающие конкуренцию. Второй тоже карательный – это создание на рынке искусственной конкуренции. Монополист дробится на 2 и более компании, и между ними со временем возникает конкуренция. Это можно проследить на примере РАО «ЕЭС России» или, в вашем случае, АО «Казахстан темир жолы», - пояснил П. Емельянцев.
Третий метод, по его словам, «носит некарательный характер и поощряет других участников рынка к росту». Здесь «речь идет о государственной поддержке, например, налоговых и иных льготах, стимулирующих рост компаний-конкурентов», уточнил он.
«Причем, варианты господдержки могут быть различными. В телекоммуникационной сфере государство может предоставить преференции при строительстве компаниями-конкурентами объектов, необходимых для повышения их конкурентоспособности», - добавил эксперт.
При этом он отметил, что «можно дать новым компаниям льготы по налогам на доходы, к примеру, на 5 лет». «Тогда компании будут точно знать, что по окончании данного срока, вне зависимости от финансовых достижений субъекта, льготы отменят. То есть такое временное ограничение будет стимулировать компании работать эффективнее», - пояснил П. Емельянцев.
По его словам, чтобы усилить конкуренцию на рынке, «необходимо использовать все имеющиеся инструменты стимулирования конкуренции – и карательные, и некарательные».
