Правительство Казахстана намерено обязать энергопроизводящие организации снижать тарифы или возвратить неосвоенные средства в случае неисполнения ими инвестиционных обязательств, а также нецелевом инвестировании, сообщил министр экономического развития и торговли Бакытжан Сагинтаев, передает ИА Новости-Казахстан.
В среду мажилис (нижняя палата парламента) одобрил в первом чтении проект закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам электроэнергетики, инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий и регулируемого рынка», которым вводятся поправки в Кодекс об административных правонарушениях, а также законы «О естественных монополиях и регулируемых рынках» и «Об электроэнергетике».
«В закон об электроэнергетике вносятся поправки, предусматривающие прозрачность инвестиционной деятельности электростанций, в том числе через обязательное опубликование в СМИ всей информации касательно инвестиционной программы, усиление механизма контроля за исполнением инвестиционных обязательств электростанций, введение нормы о соответствии объема инвестиционных обязательств электростанции уровню тарифного дохода, обязанность электростанций по снижению цены либо возврату неосвоенных средств потребителям как мера реагирования со стороны государства при неполном исполнении инвестиционных обязательств или нецелевом инвестировании, а также введение нормы по функционированию рынка мощности в стране», - сказал Сагинтаев, представляя законопроект депутатам.
Касательно рынка мощности, он отметил, что действующая в стране модель рынка не покрывает риски инвесторов, и это связано с тем, что предельные тарифы для энергопроизводящих организаций не обеспечивают возврата инвестиций в новые электростанции.
«Для привлечения кредитных средств банки и другие финансовые институты требуют гарантий востребованности объемов электрической мощности, которые планируются к инвестированию. Предлагаемая модель рынка мощности призвана решить данную проблему. Она представляет собой механизм, обеспечивающий поставщикам, то есть инвесторам, гарантированной возможности возмещения затрат на ввод нового оборудования или содержание существующего», - пояснил министр.
В целом, подчеркнул Сагинтаев, функционирование рынка электрической мощности позволит обеспечить долгосрочную надежность системы энергоснабжения, сформировать объективный механизм ценообразования на энергетическом рынке.
По его словам, в закон «О естественных монополиях и регулируемых рынках» вносятся дополнения в части регламентации утверждения инвестиционных программ субъектов естественных монополий, а также их обязанности при неисполнении инвестиционных программ производить возврат неосвоенных средств потребителям.
Кроме того, уточнил он, законопроект предусматривает установление в Кодексе об административных правонарушениях ответственности в виде штрафных санкций за такие действия, как незаконное приобретение электростанцией электроэнергии у другой электростанции, неисполнение электростанцией и субъектами регулируемого рынка инвестиционных обязательств, за реализацию электростанцией услуги по поддержанию готовности электрической мощности по цене, превышающей предельные тарифы за электрическую мощность, а также непредставление электростанцией запрашиваемого госорганами информации.
«В ходе работы рабочей группы по предложениям депутатов в целях защиты прав потребителей и недопущения необоснованного приостановления предоставления услуг предлагается закрепление в Гражданском кодексе нормы об оплате потребителями за потребленную энергию по фактическим показаниям приборов учета, введение административной ответственности за незаконное ограничение и отключение энергии потребителям и за отказ энергосберегающей организации от заключения договора с потребителями», - следует из заключения комитета по экономической реформе и региональному развитию палаты.
