Проект закона «О магистральном трубопроводе», разработанный министерством нефти и газа Казахстана, закрепит приоритетное право государственного участия в проекте любого вновь создаваемого магистрального трубопровода, сообщил в пятницу ответственный секретарь МНГ Канатбек Сафинов, передает ИА Новости-Казахстан.
«С принятием этого законопроекта («О магистральном трубопроводе») законодательно будет закреплено приоритетное право государственного участия в проекте любого вновь создаваемого магистрального трубопровода, который может быть как государственный, так и в частной собственности», - сказал Сафин на презентации проекта закона в парламенте.
Он пояснил в связи с этим, что статья 193 Гражданского кодекса, а также принятые в ее развитие подзаконные акты правительства республики, действовавшие до этого, «регулируют лишь вопросы выдачи разрешения на обременение или отчуждения действующих магистральных трубопроводов, отнесенных к стратегическим объектам, а также в части приоритетного права на покупку правительством республики или по его решению национальным управляющим холдингом».
«Мы сейчас норму вводим, что (это распространяется) не только на действующие, но и на вновь построенные (трубопроводы)», - подчеркнул представитель МНГ, уточнив, что с принятием законопроекта государство будет иметь приоритетное право на участие уже на стадии строительства новых трубопроводов.
По его словам, отдельный законопроект разработан еще и потому, что «отсутствие четко регламентированной базы существенно влияет на правовую природу магистральных трубопроводов».
«То ли это движимое, то ли недвижимое имущество со всеми вытекающими для собственника экономическими последствиями – это один из таких вопросов, с которым мы столкнулись при разработке законопроекта, мы попытались его урегулировать, в том числе и сейчас в стенах мажилиса совместно с депутатами вырабатываем совместную редакцию законопроекта», - продолжил Сафин. В итоге, по его словам, в статье первой пункта шестого данного законопроекта в понятийном аппарате закрепляется отнесение магистрального трубопровода к единому имущественному комплексу, состоящего из линейной части, зданий и других сооружений, прочно связанных с землей и подлежащей регистрации как единый недвижимый имущественный комплекс.
«Всё это обусловлено необходимостью урегулирования данных вопросов на уровне закона, как это предусмотрено статьей 61 Конституции Казахстана», - пояснил он.
По словам ответсекретаря МНГ, в период подготовки законопроекта также возникла дискуссия о необходимости дополнения Гражданского кодекса новыми нормами, дающих понятия «линейных протяженных объектов», к которым чаще всего относятся различные инженерные сети: железная и автомобильная дороги, линии электропередач, нефтепроводы, газопроводы, водопроводы, иные канализации и линейные части.
«В отношении всех перечисленных объектов в законодательстве Казахстана отсутствует норма, которая квалифицирует их в качестве недвижимости. Вместе с тем, в отношении отдельных видов линейных объектов, отнесенных к недвижимому имуществу, это прямо вытекает из законодательства… правительство не стало регулировать протяженные объекты в рассматриваемом законопроекте и ограничилось отнесением магистрального трубопровода к единому производственно-технологическому комплексу. В данном законопроекте нашли отражение эти нормы», - отметил он.
«Все вытекающие из принятого решения последствия, связанные со статусом имущественного комплекса, урегулированы в сопутствующем законопроекте путем конкретизации и дополнения норм в Земельный кодекс», - заключил Сафин.
