Правительство Казахстана одобрило концепцию разрешительной системы республики, передает корреспондент агентства КазТАГ.
«Основным принципом концепции является внедрение интегрированной разрешительной системы, предусматривающей классификацию разрешительных документов. Второе. Их категоризацию по степени опасности», - сказал министр экономического развития и торговли РК Бакытжан Сагинтаев на заседании правительства во вторник.
Кроме того, концепцией предусматривается, что все вводимые разрешения должны проходить оценку влияния на регулируемую сферу.
«Исчерпывающий перечень разрешений должен быть закреплен в едином законе. Должен обеспечиваться баланс интересов государства, предпринимателя и потребителя», - добавил он.
«Такую систему предлагается внедрить посредством единого закона, к разработке которого приступим сразу же после утверждения данной концепции», - отметил он.
По его словам, в законе будет введено понятие разрешительного документа для четкого определения предмета регулирования.
По информации пресс-службы МИНТ, разрешительные документы предлагается разделить на 6 классов в соответствии с их функциональным значением.
Первый класс: разрешения на деятельность субъектов предпринимательства. Второй: разрешения, выдаваемые физическим лицам, на профессиональную деятельность на основании подтверждения квалификации. Третий: разрешения на использование ограниченных ресурсов, выдаваемые с использованием механизмов квотирования и конкурса. Четвертый: разрешения на использование объектов (здания, помещения, транспортные средства), подтверждающие их соответствие требованиям законодательства. Данные разрешения не будут привязаны к конкретному владельцу объекта. Это позволит не получать новое разрешение при переходе объекта к другому владельцу. Пятый класс: разрешения на разовые действия. Будут использоваться в сфере землепользования, строительства, а также экспорта и импорта. Шестой класс: разрешения на продукцию. Направлены на обеспечение соответствия производимой продукции, установленным требованиям.
«Все разрешения после классификации будут разделены на 3 категории в зависимости от степени опасности объектов регулирования с установлением разрешительной процедуры соответствующего уровня жесткости», - отметил Б. Сагинтаев.
По информации министра, 1 категория - виды деятельности высокой степени опасности, осуществление которых, возможно только после получения лицензии. 2 категория - виды деятельности средней степени опасности, которые могут регулироваться посредством лицензий и других более мягких, чем лицензирование регуляторов, как разрешения, аккредитация, аттестация, сертификация. 3 категория - виды деятельности незначительной степени опасности, которые могут осуществляться после уведомления о начале деятельности.
«Концепцией предусматривается разработка методики инвентаризации разрешительных документов с учетом новых принципов классификации и категоризации. Методика разработана и направлена всем государственным органам для рассмотрения. Для начала инвентаризации в июле текущего года предлагаем ее утвердить в ближайшее время на заседании правительства», - продолжил он.
Согласно информации министра, на основании данной методики будет проведена инвентаризация всех разрешительных документов, по ее итогам будет сформирован исчерпывающий перечень разрешительных документов с разбивкой по классам и категориям. Также будет разработана методика периодического пересмотра разрешительной системы, определены разрешения, не подлежащие оптимизации, и разработан прядок введения новых разрешительных документов. Параллельно с этим будут проводиться работы по автоматизации всех разрешительных процедур
«Предлагается создать межведомственную комиссию (МВК) по вопросам совершенствования разрешительной системы при правительстве с рабочим органом в лице министерства экономической развития и торговли. Основами задачами комиссии будут являться обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам разрешительной системы, рассмотрение предложении по отмене действующих разрешительных документов, согласование введение новых разрешений», - резюмировал Б. Сагинтаев.
По данным ведомства, в состав МВК предлагается включить представителей партии «Нур Отан», союза «Атамекен», форума предпринимателей Казахстана, а также представителей госорганов и депутатов парламента.
